时政热点：国内外时事政治汇总（10 月 22 日）
一、国家“十三五”科技创新成就展在京开幕
10 月 21 日，国家“十三五”科技创新成就展在北京展览馆开幕。此次成就展以“创新
驱动发展 迈向科技强国”为主题，重点展示我国深入实施创新驱动发展战略、建设创新型
国家所取得的重大成果。现场共分 12 个展区，包括百年回望、基础研究、高新技术、重大
专项、农业科技、社会发展、区域创新、开放合作、科普等展区。（Via：新华网）
二、我国首批 5 个国家公园实现重要生态区域整体保护
涵盖我国陆域近 30%国家重点保护野生动植物种类，首批 5 个国家公园实现重要生态
区域整体保护。包括大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、三江源国家公园、海南热带雨
林国家公园、武夷山国家公园。（Via：北京日报）
三、教师法修订将聚焦提高教师准入门槛
教育部部长怀进鹏 21 日向全国人大常委会报告教师队伍建设和教师法实施情况时介
绍，教师法修订将聚焦提高教师准入门槛，提高各级各类教师学历要求，建立教师从业资
格审核把关机制。健全教师聘任和管理制度，加强培养培训。分类建立保障机制，建立多
劳多得、优绩优酬的工资分配制度和晋级增薪机制，落实为教师减负要求，保障教师潜心教
书、静心育人。完善教师奖惩制度，明确教师表彰的要求，细化教师违规情形和处理办法。
（Via：新华社微博）
四、最高法：健全大数据、人工智能等新领域知识产权司法保护规则
最高人民法院院长周强 21 日代表最高人民法院向全国人大常委会会议报告党的十八大
以来人民法院知识产权审判工作情况时表示，要健全大数据、人工智能、基因技术等新领
域新业态知识产权司法保护规则，研究完善算法、商业秘密、人工智能产出物、开源知识
产权司法保护规则。（Via：新华网）
五、最高检：有效化解信访矛盾纠纷 维护司法公正促进社会治理
最高人民检察院检察长张军 21 日代表最高检向全国人大常委会会议报告了人民检察院办理控告申诉案件工作情况。报告指出，近年来，检察机关采取务实举措，把以人民为中心
落实在每一个案件办理中，有效化解信访矛盾纠纷，有力维护司法公正，促进社会治理。
（Via：新华网）
六、中国儿童数量位居世界第二位——到 2025 年，建设 100 个儿童友好城市
日前，国家发改委会同 22 个部门研究制定《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，
提出将开展儿童友好城市建设试点。其中，到 2025 年，通过在全国范围内开展 100 个儿童
友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、
权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。到 2035 年，预计全国百万以上人口城市
开展儿童友好城市建设的超过 50%，100 个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友
好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童
享有更加美好的生活。（Via：人民日报海外版）
七、我国国际消费中心城市培育建设有序推进
商务部：培育建设国际消费中心城市的“四梁八柱”已经搭建，各项工作正有序开展，
五大培育城市已制定出台一系列政策举措并加紧落实。
培育国际消费中心城市，对加快消费提质升级、促进国内国际双循环具有重要意义。今
年 7 月，经国务院批准，上海、北京、广州、天津、重庆五城市率先开展国际消费中心城市
培育建设。（Via：新华网）
时政热点：国内外时事政治汇总（
10 月 25 日）
一、中国恢复联合国合法席位 50 周年之际
10 月 24 日，是中国恢复联合国合法席位 50 周年。新华社发布题为《永作推动人类和
平发展进步的中坚力量——写在中华人民共和国恢复联合国合法席位 50 周年之际》文章。
二、碳达峰碳中和中央层面总体部署亮相
中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作
的意见》24 日发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，《意见》为碳达峰碳
中和这项重大工作进行系统谋划、总体部署。根据意见，到 2030 年，经济社会发展全面绿
色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到 2060 年，绿色低
碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际
先进水平，非化石能源消费比重达到 80%以上。
《意见》提出了五方面主要目标：构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效
率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力。
三、前三季度全国一般公共预算收入同比增长 16.3%——财政收支质效双升
财政部最新数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入 16.4 万亿元，同比增长 16.3%；
全国一般公共预算支出 17.93 万亿元，同比增长 2.3%。总体来看，收入延续稳定增长，重
点领域支出给力，积极财政政策提质增效，折射出我国经济持续稳定恢复、长期向好。
前三季度，全国税收收入 14.07 万亿元，同比增长 18.4%，比 2019 年同期增长 10.8%。
四、文化和旅游部：从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控
文化和旅游部 23 日发布通知，要求从严从紧抓好文化和旅游行业疫情防控工作。通知
要求，严格执行跨省旅游经营活动管理“熔断”机制；严格控制旅游团队规模，即日起暂停
经营旅游专列业务。通知要求，各类室内场所、物品和环境要加强消毒，特别是游客高频使
用的设施设备，做到消毒全覆盖，不留死角空白。
五、开张百日，全国碳市场“稳步走”更待“活水来”10 月 23 日，全国碳排放权交易市场正式启动上线交易满一百天。自今年 7 月 16 日开
张以来，截至 10 月 22 日，全国碳市场累计成交额超 8 亿元。
时政热点：国内外时事政治汇总（
10 月 26 日）
一、北京冬奥会开幕倒计时 100 天
2015 年 7 月，北京携手张家口获得 2022 年冬奥会和冬残奥会举办权。历经 6 年多的筹
办，北京冬奥会迎来百日冲刺。
10 月 20 日上午，承载着奥林匹克精神的北京 2022 年冬奥会火种抵达北京，点燃了中
国传统礼器“尊”造型的仪式火种台，激荡起人们对奥运再次来到北京、来到中国的炽热情
感。
100 天后，熊熊燃烧的“鸟巢”主火炬塔，将点亮奥林匹克历史上的首个“双奥之城”。
二、中央纪委国家监委通报 2021 年 1 至 9 月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况
2021 年 1 至 9 月，全国纪检监察机关共接收信访举报 284.2 万件次，处置问题线索 136.4
万件，谈话函询 25 万件次，立案 47 万件，处分 41.4 万人（其中党纪处分 34.5 万人）。处
分省部级干部 22 人，厅局级干部 2058 人，县处级干部 1.7 万人，乡科级干部 6 万人，一般
干部 6.7 万人，农村、企业等其他人员 26.8 万人。
三、住房城乡建设部：继续推动高水平绿色建筑发展
当前，全国累计绿色建筑面积已达 66.45 亿平方米。下一步，将把继续推动高水平绿色
建筑发展，作为实现城乡建设领域碳达峰的重要举措。
四、秦岭国家公园创建获批 秦岭保护“重磅加码”
秦岭国家公园创建已获得国家公园管理局的正式批复。至此，秦岭保护“重磅加码”，
秦岭核心资源将得到原真性和完整性保护。
五、4 位参加抗美援朝战争的“七一勋章”和国家荣誉称号获得者
孙景坤：三入朝鲜保家园
柴云振：一人击毙百余敌
王占山：死而复生“活烈士”
李延年：智勇双全克顽敌
时政热点：国内外时事政治汇总（
10 月 27 日）
一、北京 2022 年冬奥会开幕倒计时 100 天主题活动隆重举行 韩正出席并发布北京冬奥
会奖牌
北京 2022 年冬奥会开幕倒计时 100 天主题活动 10 月 26 日在京隆重举行。中共中央政
治局常委、国务院副总理、第 24 届冬奥会工作领导小组组长韩正出席活动，并发布北京冬
奥会奖牌“同心”。（Via：新华社）
二、求解特定问题比超算快亿亿亿倍！中国成功研制“九章二号”量子计算原型机
中国科学技术大学潘建伟、陆朝阳、刘乃乐等人与中科院上海微系统与信息技术研究所、
国家并行计算机工程技术研究中心合作，近期成功构建 113 个光子 144 模式的量子计算原型
机“九章二号”，求解高斯玻色取样数学问题比目前全球最快的超级计算机快 10 的 24 次方倍
（亿亿亿倍），在研制量子计算机之路上迈出重要一步。
三、我国启动国家水利遗产认定工作
我国正式启动国家水利遗产认定工作。自 2021 年起，每两年在全国范围开展一次国家
水利遗产认定工作。2021 年拟认定 15 个左右首批国家水利遗产，力争在“十四五”期间认定
30 个以上国家水利遗产，建立较为完善的水利遗产保护和认定管理体系
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时政热点：国内外时事政治汇总（
10 月 28 日）
一、手机 App 过度索权、出入小区靠人脸识别？中消协发布个人信息保护消费提示
手机 App 过度索权、一些小区物业将人脸识别作为业主出入的唯一验证方式、消费者
在平台购物被“杀熟”……针对消费者个人信息被滥用的现象，中消协 28 日发布消费提示，
我国个人信息保护法即将实施，经营者要依法完善个人信息处理规则，履行公示告知义务，
规范个人信息处理程序，采取必要措施保障消费者个人信息安全。
二、工信部启动新能源汽车换电模式应用试点
工信部办公厅印发《关于启动新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》，决定启动
新能源汽车换电模式应用试点工作。纳入此次试点范围的城市共有 11 个，包括北京、南京、
武汉等 8 个综合应用类城市，宜宾、唐山、包头 3 个重卡特色类城市。
工信部提出，建立协调工作机制，切实加强换电模式应用试点工作组织实施，建立健全
安全管理制度，加强安全监管，切实保障换电站、换电车辆运行安全，强化政策落实、模式
探索、创新支持，加快形成可复制可推广经验。
三、北京市冬奥场馆和配套基础设施建设全面收官
随着作为北京冬奥会和冬残奥会开闭幕式场地的国家体育场“鸟巢”改造工程 28 日完
工，由北京市负责的冬奥场馆和配套基础设施建设全面收官。
四、商务部：中国已完全履行“入世”承诺
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文 28 日表示，中国已完全履行加入世贸组织
（WTO）时作出的承诺，WTO 几任总干事及大部分 WTO 成员都对此给予充分肯定和普遍
认可。
今年是中国加入世贸组织 20 周年。王受文在国新办当日召开的新闻发布会上说，中国
加入 WTO 时，明确了中国履行“入世”义务的时间表。“对照时间表可以发现，中国作出
的承诺已得到完全履行”。
五、国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》国务院日前印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）。
《规划》明确了“十四五”时期开展知识产权工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点
任务和实施保障措施，对未来五年的知识产权工作进行了全面部署。
六、公安部：争取 2021 年底前全面推行电子驾驶证
记者 27 日从公安部获悉，截至目前，驾驶证电子化已覆盖全国 138 个城市，3200 多万
名驾驶人申领了电子驾驶证。下一步，公安部将加快推进驾驶证电子化全国推广应用，争取
2021 年底前全面推行。电子驾驶证通过全国“交管 12123”App 发放，与纸质驾驶证同等
效力，在全国范围内有效。
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时政热点：国内外时事政治汇总（
11 月 1 日）
一、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚定理想信念 补足精神之钙》
11 月 1 日出版的第 21 期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主
席习近平的重要文章《坚定理想信念 补足精神之钙》。
二、一批民生新规 11 月起施行
①个人信息安全有了专门法律保护
自 11 月 1 日起，《中华人民共和国个人信息保护法》正式施行，全方位保护公民信息
安全。
本法明确，处理个人信息应当具有明确、合理的目的，并应当与处理目的直接相关，采
取对个人权益影响最小的方式；个人信息处理者利用个人信息进行自动化决策，不得对个人
在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇。
对于提供重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂的个人信息处理者，本法
特别规定了其需要履行的义务，如建立健全个人信息保护合规制度体系，定期发布个人信息
保护社会责任报告，接受社会监督等。
②工资保证金解除农民工“后顾之忧”
《工程建设领域农民工工资保证金规定》自 11 月 1 日起施行，有望破解工程建设领域
的农民工欠薪问题。
规定明确了工资保证金的全国统一规范，规定工资保证金按工程施工合同额（或年度合
同额）的一定比例存储，原则上不低于 1%，不超过 3%。对施工合同额低于 300 万元的工
程，且施工总承包单位在签合同前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，由各地区结合实际，
确定相应的工程免于存储工资保证金。
施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资的，由人社部门依法作出责令限期清偿
或先行清偿的行政处理决定。工资保证金接受人社部门监管，除用于清偿欠薪外，任何单位
和个人不得挪作他用。
③制造业中小微企业可缓缴税款
为进一步加大助企纾困力度，自 11 月 1 日起，制造业中小微企业可缓缴税款，至明年
1 月申报期结束。2
具体措施包括：对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内
消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所
得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。
对年销售收入 2000 万元以下的制造业小微企业（含个体工商户），其实现的税款全部
缓税；对年销售收入 2000 万元至 4 亿元的制造业中型企业，实现的税款按 50%缓税，特殊
困难企业可依法特别申请全部缓税。为纾解煤电、供热企业经营困难，对其今年四季度实现
的税款实施缓缴。上述缓税措施延期缴纳时间最长为 3 个月。
④规范社会消防技术服务活动
《社会消防技术服务管理规定》自 11 月 9 日起正式施行。规定明确，消防技术服务行
业组织不得从事营利性社会消防技术服务活动，不得从事或者通过消防技术服务机构进行
行业垄断等。
消防技术服务机构应当对服务情况作出客观、真实、完整的记录，按消防技术服务项目
建立消防技术服务档案。消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项目。
消防技术服务机构违规行为给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；经维护保养的建筑
消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、损失扩大的，从重处罚；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、反间谍法颁布实施 7 周年即将到来
近年来，国家安全机关坚持以总体国家安全观为指导，统筹传统与非传统安全，陆续破
获了一批非传统领域案件，消除了许多现实和潜在的危害。
31 日，在反间谍法颁布实施 7 周年即将到来之际，国家安全机关公布三起危害重要数
据安全的案件，旨在进一步提高全社会对非传统安全的重视，共同维护国家安全。
四、铁路儿童票实行车票实名制的拟以年龄划分 年满 14 周岁儿童应购全票
国家铁路局对原铁道部《铁路旅客运输规程》（铁运〔
1997〕101 号）进行修订，形成
《铁路旅客运输规程（修订征求意见稿）》，拟以交通运输部规章形式发布，并向社会公开
征求意见，意见反馈截止时间为 2021 年 11 月 27 日。
《铁路旅客运输规程（修订征求意见稿）》中关于车票销售部分提到：实行车票实名制
的，年满 6 周岁且未满 14 周岁的儿童可以购买儿童优惠票；年满 14 周岁的儿童，应购买全
价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满 6 周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。
未实行车票实名制的，身高达到 1.2 米且不足 1.5 米的儿童可以购买儿童优惠票；身高
达到 1.5 米的儿童，应当购买全价票。每一名持票成年人旅客可免费携带一名身高未达到 1.2
米且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。儿童优
惠票的席别应当与同行成年人所持车票相同，到站不得远于成年人车票的到站。按上述规定
享受免费乘车的儿童单独占用席位时，应当购买儿童优惠票。
五、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》
总体要求到 2025 年，粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮
减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治
理机制基本健全，“光盘行动”深入开展，食品浪费问题得到有效遏制，节约粮食、反对
浪费在全社会蔚然成风。
六、全球首次实现规模化一氧化碳合成蛋白质
工业废气作原料“无中生有”产蛋白，全球首次实现规模化一氧化碳合成蛋白质。
中国农业科学院饲料研究所与北京首钢朗泽新能源科技有限公司 10 月 30 日联合宣布，
经多年联合攻关，全球首次实现从一氧化碳到蛋白质的一步合成，并已形成万吨级工业产能。
此举突破了天然蛋白质植物合成的时空限制，在我国饲用蛋白原料对外依存度长期保持在
80%以上、大豆进口最高年份已超过 1 亿吨的大背景下，对弥补我国农业短板及对促进国家
“双碳”目标达成具有深远意义。
七、反垄断法时隔 13 年首次修改 为防止资本无序扩张提供制度保障
《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》正在中国人大网向社会公众征求意见。此前，
第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》进行
了审议。
我国现行反垄断法于 2007 年 8 月 30 日通过，自 2008 年 8 月 1 日起施行。此次反垄断
法修改坚持规范与发展并重，针对反垄断法实施中存在的突出问题，进一步完善反垄断相关
制度，加大对垄断行为的处罚力度，为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律
依据和更加有力的制度保障。
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